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陕西塑胶跑道该怎样更好的管理监督预防
2016.06.01

没有了尘土飞扬。碧碧绿的场所,环以红彤彤的赛道,踩在脚上柔软而有弹性。西安塑胶跑道、塑胶操场,漂亮的校园一景,居然被戴上了“有毒”“有害”的帽子,有的学生还因此发作了头晕、呕吐、流鼻血等表现。近段期间,这样的新闻不断出现。
让孩子们在一片干净的操场上开心游玩,就真的那么难吗?塑胶跑道为何惹祸不止呢?
操场“伤害”并非个案
近年来,塑胶跑道因其质地平整、色彩鲜艳、弹性度高等特点,已逐渐取代传统的土质跑道,成为大中小学和幼儿园的“标配”设施。本市一所初中校长说,他们校园的操场在3月份时动工翻修,仅用了一个月时刻就“焕然一新”,但投入使用没多久,就有学生出现呕吐、头晕等“中毒”表现。为此,校园老师还拿了几块跑道“切片”去专门机构做判定,得到的回答却十分模糊,主要是“规范”还不完全明晰。
值得注意的是,现在铺设塑胶跑道的当地有许多,不仅是校园,还有体育场、公园、居民小区甚至人行便道,但为何唯独校园反映强烈呢?照理说,为校园做工程,一般来说质量是要好于其他当地的。在采访中,有校长提出了另一种“猜想”。他说:“假如是要造一个体育场的话,工期少要一年,等投入使用时,味道早已散尽。但校园改建的时刻却很短,大多是在暑假里进行,并且,这两个月里又通常会遇到台风、大雨等天气,真实留给施工的时刻很短,所以,9月1日开学后,校园塑胶场所异味浓烈的疑问就会十分普遍。”
又是“添加剂”惹的祸
据上海市教委所属职能部门的一位负责人称,铺设塑胶跑道是有必要执行国家规范的,即国家规范批准发布公告2011年第19号发布的《合成材料跑道面层》(规范号:GB/T 14833-2011)。该规范规定了合成材料跑道面层的产品分类、技术要求、实验方法、检验规则、使用和维修。尤其是关于塑胶跑道的质量检查,规定了3个物理指标和6个化学指标。据悉,本市的校园塑胶跑道检查是由华东理工大学的所属单位负责。
塑胶跑道的主要成分是聚氨酯,是无毒的。但从目前不少当地揭示的情况来看,不少无良厂家为了追求利益大化,昧着良心使用低廉的有毒材料,以次充好。根据国家规范,检查仅针对塑胶跑道塑胶面层中的甲苯、二甲苯等四种物质。二甲苯等物质一般铺设一个星期后就挥发完了。但近些年来,一些企业为追求塑胶跑道的使用性能,比如增加弹力等,通常会添加邻苯二甲酸酯类的塑化剂,或是施工中使用廉价胶合剂,也就是胶水,这些都是不易挥发的,并且规范中也没有涉及。
在江苏省教育厅召开的新闻通气会上,该省塑胶办专家陆长峰曾表示,目前校园塑胶跑道中的刺鼻异味确实来自塑化剂等添加剂,目前已掌握的物质为氯化石蜡。而该跑道此前检查成果合格,因为添加剂并不是检查指标之一。但氯化物在高温下会分解,对人体是有伤害的。
校园没有关键权限
有校长说,其实校园关于包括铺设塑胶跑道、校舍整修、设备装置等工程,并无多少决策权和管理权。从招标开端一直到施工、监理、验收、审计等,都是由主管部门具体负责,顶多只能对材料的外观颜色、装修布局、使用要求等提出一些主张。“一旦遇到疑问,找谁检查、找谁‘评理’,有时也会扯皮。比如,孩子有了身体异常,会叫你去找疾控中心;假如是室外异味刺鼻,会叫你去找环保部门检查;假如是觉得材料的质量有疑问,又会叫你去找质检部门投诉。总之,一圈兜下来,疑问通常还不能从根本上解决。”
闸北区安庆幼儿园园长温剑青曾赴美交流,她坦言,国外中小学和幼儿园在校园施工时的高规范严要求,值得学习。她希望,有关部门能否出台校园环境建造的专用规范和检查程序,让校方更从容,家长更放心。
上海包玉刚实验校园松江校区今年重新铺设了跑道。校长吴子健说,校园工程部一直盯着施工方,从建材的源头开端把关,确保不会出现有毒有害的污染疑问。
校方维权或遭困境
上海市律师协会社会公益与法律援助业务研究委员会副主任计时俊介绍,根据《上海市学生伤害事故处理条例》,由于校园的教育设施设备不符合国家或者本市的安全规范而导致的学生伤亡、伤害,校园应当首先承担赔偿责任。在承担责任后,可以向设施设备的承建商、供货商索赔。
然而,任何的侵权案件必定要有侵权的成果和侵权的行为,侵权行为和侵权成果之间有必要有关联性。就拿塑胶跑道事件来说,假如说是受了伤害,那么有必要证明塑胶跑道造成了学生怎样的伤害?而这伤害是不是就是塑胶跑道造成的?塑胶跑道究竟会给学生将来带来怎样的健康风险?计时俊坦言,从这些方面来看,举证存在着必定的困难,也只能由校园根据当时与施工方签署的合约,追查其是不是达到了当时双方约定的质量规范。如若违约,再追究其法律责任。
(微评)不能一笔糊涂账
在我的右掌心,有一处淡淡的印痕。那是初中的时候,在煤渣跑道上跑步,摔了一跤,当场膝盖、手心鲜血淋淋。一点外伤算不了什么,但是煤渣嵌在皮肉里,清理起来很麻烦。这处印痕,就是因为有一粒渣嵌得格外深、格外久。
所以,当看到我的孩子可以在塑胶操场上奔跑游玩,羡慕极了。
不料,“发展的疑问”无处不在,看上去色彩明快、触感舒适的塑胶场所,居然会让孩子“中毒”,类似新闻,频频发作,令人揪心。
这几天,各家媒体都在对此事作深入采访,市教委也成立了应急工作组展开调查。但从目前调查的情况看,关于塑胶场所,规范不清、责任不清、监管不清,几乎一笔糊涂账。相关于塑胶场所从幼儿园到大学无处不在的现状,对它的监管,严重滞后了。
其实,校园普遍铺设塑胶场所,在上海也有十多年了,事关孩子的健康,相关规范和监管如此稀松,是不应该的。为何老是等出了事故才重视?事关孩子的身心健康,规范要从严、监管也要从严,不能一笔糊涂账。

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